וְהַמֶּ֣לֶךְ דָּוִ֗ד שָׁ֠לַח אֶל־צָד֨וֹק וְאֶל־אֶבְיָתָ֥ר הַכֹּהֲנִים֮ לֵאמֹר֒ דַּבְּר֞וּ אֶל־זִקְנֵ֤י יְהוּדָה֙ לֵאמֹ֔ר לָ֤מָּה תִֽהְיוּ֙ אַֽחֲרֹנִ֔ים לְהָשִׁ֥יב אֶת־הַמֶּ֖לֶךְ אֶל־בֵּית֑וֹ וּדְבַר֙ כָּל־יִשְׂרָאֵ֔ל בָּ֥א אֶל־הַמֶּ֖לֶךְ אֶל־בֵּיתֽוֹ׃
Lalu Raja Daud mengirim pesan kepada Imam Zadok dan Imam Abyatar: “Katakanlah kepada para tua-tua Yehuda: Mengapa kamu menjadi yang terakhir membawa raja kembali ke istananya? Padahal perkataan seluruh Israel sudah sampai kepada raja, supaya ia kembali ke istananya.
Rashi
While the messages of all Yisroel are coming to the king. All this was part of the message he was charged to bring [to the elders].